La Comisión Especializada de Educación, Cultura, Ciencia y Tecnología, presidida por Jimmy Candell, enfocó su mayor atención en la reforma integral a la Ley Orgánica de Educación Intercultural (LOEI), en este 2020, cuyo informe de segundo debate ya está para conocimiento y resolución del Pleno de la Asamblea Nacional.

En la fase de construcción del informe de segunda instancia, la mesa delegó a cada uno de los comisionados la definición de textos, que fueron socializados y consensuados en 24 talleres de trabajo, en los que intervinieron los actores del sistema educativo: gremios, asociaciones, docentes, alumnos, padres de familia, UNE, Red de Maestros, Frente 13 de Abril, FESE, Senescyt, Ineval, Ministerio de Educación, autoridades de planteles públicos, municipales y particulares.

Además, formularon observaciones: Conadis, ministerios de Economía y Defensa,  Centro Observatorio Internacional de Derechos Humanos, Defensoría del Pueblo, Consejo Nacional para la Igualdad de Pueblos y Nacionalidades, Comisión Nacional de Etnoeducación Afroamericana, Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura (Unesco), Organización de Estados Iberoamericanos (OEI), etc.

La propuesta contiene 139 artículos, 18 disposiciones generales, cuatro reformatorias, 42 transitorias y una disposición general. Dentro de la exposición de motivos, se resalta que la educación es un instrumento de transformación social que busca que todas las personas a lo largo de su vida, adquieran conocimientos, capacidades, habilidades y destrezas, a fin de convertirse en ciudadanos y personas capaces de llevar a cabo su proyecto de vida y contribuir a la sociedad para consolidar la paz, erradicar la pobreza e impulsar el desarrollo sostenible.

Asimismo, las reformas se soportan en la Agenda 2030 de Naciones Unidas, Plan Global que plantea la erradicación de pobreza, la lucha contra el cambio climático y la reducción de las desigualdades.

Alimentación Escolar

Otro aspecto importante que procesó la Comisión fue la Ley Orgánica de Alimentación Escolar, publicada en el Registro Oficial el 21 de abril de 2020, que garantiza el derecho a la alimentación y nutrición de manera sostenible de las niñas, niños y adolescentes en edad escolar. Para tal efecto, se incluyen productos que provienen de la agricultura campesina, montubia, afroecuatoriana y de la economía popular y solidaria.

El Comité de Alimentación Local es el encargado de verificar la participación de las madres, padres de familia o representantes legales para el proceso de seguimiento, vigilancia, manejo, servicio y conservacion de los productos y del programa como tal.

El Gobierno, como parte de una política de Estado, tiene la obligación de garantizar los recursos sifucientes que permitan el desarrollo efectivo de esta trascendental iniciativa, herramienta clave para contribuir en la reducción de los altos niveles de desnutrición infantil.

Acciones en distintos ámbitos

Para conocimiento del Pleno del Parlamento se encuentra el informe de primer debate del proyecto de reforma a la Ley 116 que creó la Escuela Superior Politécnica Agropecuaria de Manabí, que busca, específicamente, actualizar el domicilio de su campus, del cantón Quiroga por la ciudad de Calceta.

Con el propósito de garantizar los procesos educativos de las escuelas y colegios, en razón de la pandemia, el organismo parlamentario resolvió, oportunamente, solicitar al Comité de Operaciones de Emergencia Nacional (COE) que disponga la terminación del año escolar bajo la modalidad virtual para el régimen Sierra-Amazonía y prohibir cualquier actividad presencial, a fin de precautelar la seguridad de alumnos y docentes, en aras de contrarrestar el aumento de contagios masivos del coronavirus.

De igual forma, en el marco del control político, se analizó  la situación de la educación superior, en medio de la crisis sanitaria, con la presencia del personeros del CES, Senescyt, Caces, dirigentes estudiantiles y rectores, donde la FEUE alertó que la falta de conectividad y de acceso al internet, especialmente en la ruralidad y en hogares de escasos recursos económicos, podría generar alta deserción estudiantil.

Además, se realizó una amplia sesión de trabajo con la ministra Monserrat Creamer, la Unión Nacional de Educadores y la Federación de Estudiantes Secundarios, para revisar el manejo del Plan Educativo Covid-19.

Autoridades de las universidades particulares y de la Federación de Profesores Universitarios y Politécnicos del Ecuador se dieron cita en la Comisión. En la reunión se  trató la condición de las instituciones de educación superior privadas en medio de la crisis sanitaria y la búsqueda de medidas urgentes que garanticen su sostenibilidad, continuidad y estabilidad laboral.

Justamente, para garantizar la subsistencia y sostenibilidad de los centros educativos particulares, que permita la estabilidad laboral de docentes frente a la crisis sanitaria, la mesa puso en manos de la Comisión de Desarrollo una propuesta para que se incluya en la Ley Humanitaria.

Con los rectores de la PUCE, UDLA, UESS y la Federación de Profesores Universitarios y Politécnicos se pasó revista a los proyectos de ley económico urgentes presentados por el Ejecutivo, en torno al sistema de educación superior.

Se receptó, adicionalmente, la preocupación de dirigentes de gremios y asociaciones de las instituciones de educación particular, respecto a la posibilidad de revisar las tablas salariales de los docentes del sector y homologarlas a nivel de lo público, lo que llevaría al colapso y cierre de escuelas y colegios, más aún cuando tienen una significativa cartera vencida.

La voz de estudiantes y profesores se hizo sentir en la subcomisión de Educación que fiscaliza el proceso de intervención de la Universidad de Guayaquil. Los actores coincidieron en que no se ven resultados positivos de la gestión de la Comisión de Intervención, menos aún la puesta en marcha de un plan de fortalecimiento institucional.

La Comisión de Educación y el Ministerio de Finanzas instalaron una mesa técnica de trabajo para buscar soluciones urgentes a la problemática económica que viven becarios nacionales, becarios en el exterior, posgradistas e internos rotativos.

Para responder inquietudes sobre la situación del rector de la Universidad de Ambato; la definición de la fórmula de distribución del Fopedeupo, a favor de instituciones denominadas emblemáticas; la creación de la Universidad de la Policía acudió la titular del Consejo de Educación Superior (CES), Catalina Vélez.

Proyectos en tratamiento

Para el 2021, la Comisión de Educación avanzará en el tratamiento de los proyectos de reforma a las leyes de Defensa Profesional del Artista y de Cultura. (Asamblea Nacional)